У вас изъяли телефон на митинге. Что делать дальше?

У вас изъяли телефон. Что делать дальше?

Рассказываем, что делать, если это случилось на митинге или ином подобном мероприятии. Внимание: памятка актуальна не е только случае изъятия на митингах.

I. БАЗОВЫЕ ОБЩИЕ АЛГОРИТМЫ

Содержание КАК ЗАЛИНКОВАТЬ СОДЕРЖАНИЕ С СООТВЕТСТВУЮЩИМИ СТРОКАМИ

1. Порядок изъятия телефона

КоАП РФ ч. 1 ст. 27.10 КоАП РФ допускает изъятие вещей при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице (на самом деле список несколько шире, но в контексте массового мероприятия остальные условия неприменимы), то есть допускается изъятие некоторых вещей и документов.

Важно

Порядок изъятия вещей, установленный ст. 27.10 КоАП РФ, аналогичен порядку досмотра. Ниже мы рассматриваем порядок досмотра и требования к протоколу досмотра, но всё изложенное применимо и к изъятию в порядке ст. 27.10 КоАП РФ

Статья 27.7 КоАП РФ устанавливает порядок личного досмотра и досмотра вещей, находящихся при физическом лице. Так, например,

● Личный досмотр проводится лицом того же пола, что и досматриваемый, в присутствии двух понятых того же пола.

● Досмотр личных вещей осуществляется в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи.

● Должен быть составлен протокол о досмотре, либо сделана соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании.

Если у вас изымают телефон на митинге или в ходе других массовых мероприятиях, вероятнее всего, будет применяться статьи 27.7 и (или) 27.10 КоАП РФ. Если в ходе уголовного расследования — статьи 182 и 183 УПК РФ.

Ст. 27.10 КоАП РФ предусматривает изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства.

В момент задержания и изъятия оспорить предположение сотрудников полиции или Росгвардии о том, что телефон является орудием или предметом правонарушения, невозможно.

Вот краткий алгоритм, который мы в дальнейшем поясним.

2. ПРОТОКОЛ ДОСМОТРА

● В протоколе досмотра должны быть указаны:

— дата и место его составления,
— должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол,
— сведения о досматриваемом,
— виде, количестве, идентификационных признаках изымаемых вещей (марка телефона, цвет корпуса, его модель и IMEI — если их можно установить по внешнему виду телефона, например, по заводским наклейкам на корпусе; видимые повреждения и т. п.).

● В протоколе делается запись о том, велась или не велась фото-, видеосъемка и т. п.

● Протокол подписывается составившим его лицом и досматриваемым (если в досмотре участвовали иные лица, например, понятые, то и ими тоже).

● Копия протокола о досмотре вручается досматриваемому (или владельцу вещей, подвергнутых досмотру) по его просьбе.

ПЕРЕМЕСТИТЬ НИЖЕ ПОД РЕКОМЕНДАЦИИ

В случае, если ваши заявления и/или замечания к протоколу объемны, изложите их на отдельных листах и сделайте в протоколе запись о количестве приложенных страниц: «от такого-то поступило заявление, содержание заявления изложено на отдельном листе» или «изложено на 25 (двадцати пяти) листах». Дополнительные листы обязательно подпишите: «Приложение к протоколу досмотра такого-то от [дата]» и распишитесь под текстом на каждой странице.

- Изъятие может быть также зафиксировано в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании.
- Любой из перечисленных протоколов будет скорее всего составляться в отделении полиции, а не при фактическом задержании и последующим сразу после задержания изъятии телефона.
- Изъятие телефона (или вообще любых предметов и документов), в т. ч. требование сдать телефон без одновременного составления протокола, фиксирующего изъятие, мы считаем незаконным и, соответственно, необязательным к исполнению. Это справедливо и в том случае, если протокол планируют составить после изъятия. Однако суд может придерживаться иной позиции.

Важно

Если ваша просьба выдать копию протокола не зафиксирована документально, есть вероятность, что после подписания протокола досмотра сотрудники полиции или Росгвардии откажут вам в выдаче копии протокола (или у них сломается ксерокс, кончится бумага, возникнут иные препятствия).

Рекомендация

Для профилактики злоупотреблений делайте запись о том, что от вас поступало заявление о выдаче копии протокола на этапе подписания протокола досмотра в графах «заявления» или «замечания к протоколу».

Важно КАК СКОПИРОВАТЬ СТИЛЬ?
Составление протокола изъятия в момент самого изъятия является гарантией ваших прав как собственника телефона. Именно полученная вами копия протокола изъятия подтверждает факт изъятия вашей собственности и в будущем может позволить его истребовать и/или обжаловать само изъятие. Составление же протокола изъятия в будущем ничем не гарантировано.

Следует иметь в виду, что отказ выдать телефон может повлечь за собой привлечение к ответственности по ст. 19.3 КоАП РФ, поскольку нет уверенности, что суды (по крайней мере, первой и апелляционной инстанций) и тем более сотрудники полиции согласятся с нашими доводами.

Оказывать активное сопротивление сотрудникам полиции (Росгвардии), пытающимся изъять у вас телефон, мы категорически не рекомендуем. С высокой вероятностью это приведет к привлечение вас к ответственности по ст. 318 УК РФ.

В случае составления в отношении вас протокола об административном правонарушении по ст. 19.3 КоАП РФ рекомендуем сделать в протоколе запись о том, что вы с протоколом не согласны и получить копию протокола. Позже можно обратиться за помощью к юристу, например, в правозащитную организацию, или защищать свои интересы самостоятельно.

3. КАК ОБЖАЛОВАТЬ ИЗЪЯТИЕ ТЕЛЕФОНА КАК ЗАДАТЬ СТИЛЬ НА ВЕСЬ ДОКУМЕНТ?

Если изъятие телефона было документировано (сразу или позже) или вообще как-то подтверждается (например, в информационным письме правоохранительных органов признан факт изъятия, или имеется видеозапись изъятия) — в таком случае у вас есть возможность обжаловать изъятие. Такая возможность сохраняется, даже если вам уже вернули телефон. В этом случае вы обжалуете сам факт изъятия.

Обжалование действий и решений органов власти, в нашем случае изъятия телефона, осуществляется в порядке главы 22 КАС РФ.

Мы уже публиковали рекомендации по работе в административном процессе и образцы документов, например, административного искового заявления. Они писались для иной ситуации, однако сам процесс, нормативное регулирование и формы будут теми же, что при обжаловании изъятия телефона, различия — в требованиях и их обосновании.

Рекомендация

Следует помнить, что срок подачи административного искового заявления ограничен и составляет три месяца с момента нарушения.

Как написать исковое заявление: шаблон, образец, инструкция

Прилагаем шаблон административного искового заявления (АИЗ), которым вы сможете пользоваться при составлении своего АИЗ. В шаблоне есть пустые строки, куда следует вписать сведения, касающиеся именно вашего дела. А еще прилагаем образец АИЗ.

Скачать образец АИЗ

Считаем наиболее целесообразным сконцентрировать усилия на истребовании телефона из полиции (или вообще правоохранительных органов) — по крайней мере, если вашей основной целью является вернуть изъятый предмет.

Мы видим два способа истребовать изъятое имущество:

обращение с заявлением о выдаче изъятого;
обращение в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным невыдачи изъятого.

Образец заявления о выдаче изъятого телефона

3. ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С КАЗАКАМИ

Если вы изберете второй способ, будет разумным обжаловать не только невыдачу телефона, но и собственно его изъятие, благо это не потребует дополнительных усилий.

Образец АИЗ

Если же изъятие не было документировано, телефон возвращен не был и его судьба неизвестна, мы считаем разумным исходить из того, что телефон был не изъят, а похищен. Соответственно, мы рекомендовали бы в такой ситуации не обжаловать изъятие, а писать заявление о преступлении — грабеже, т. е. открытом хищении телефона. Образец заявления о преступлении.

ВАМ МОГУТ БЫТЬ ПОЛЕЗНЫ И ЭТИ ИНСТРУКЦИИ:

3. АЛГОРИТМ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА ЧАСТНОГО ОБВИНЕНИЯ

Если вы определили, что причиненный вам вред подпадает под ст. 115 УК РФ (легкий вред здоровью), то это дело частного обвинения, и чтобы его инициировать, вам нужно обратиться с заявлением сразу к мировому судье. Это возможно, если вы знаете, кто является причинителем вреда (если нет, то см. алгоритм обращения в полицию).

Ничего страшного, если вы обратились сразу в полицию, они обязаны передать ваше заявление мировому судье, если обнаружат, что дело подсудно ему.

Краткий алгоритм:

Если есть такая возможность, обратитесь к адвокату/в правозащитную организацию, это позволит вам не вникать в тонкости процесса;
Определите судебный участок мирового судьи, в который вам нужно обратиться;
Подготовьте заявление (см. приложение №12); приложите к нему всю имеющуюся у вас информацию, подтверждающую написанное вами (аудио/видеозаписи, фото, письменные опросы очевидцев, медицинские документы);
Примите участие в судебных заседаниях у мирового судьи;
Если вы не согласны в вынесенным приговором, в течение 10 дней с момента вынесения обжалуйте его в соответствующий районный суд (нередко судья разъясняет в решении, в какой суд это нужно сделать).

П.2 Краткого алгоритма: судебные участки

Мировые судьи распределены по судебным участкам, каждый из которых охватывает конкретные улицы. Вы можете найти тот, который относится к адресу, по которому проживаете вы или нарушитель (зайдите на сайт мировой юстиции в вашем регионе, например, в Москве это http://mos-sud.ru/ms/, либо просто наберите в интернете «мировые судьи *ваш населенный пункт* и найдите соответствующий вашей улице; если сомневаетесь — позвоните на участок и уточните) и обратиться с заявлением туда.

В соответствии с ч. 5 ст. 32 УПК РФ уголовное дело частного обвинения подлежит рассмотрению мировым судьей, чья юрисдикция распространяется на территорию, на которой проживает потерпевший или обвиняемый.

П.3 Краткого алгоритма: заявление мировому судье

Для подготовки заявления вы можете воспользоваться шаблоном №12 в приложении к данной методике. Самым важным на этом этапе является формирование списка свидетелей (люди, у которых вы взяли контакты на месте происшествия, и, возможно, уже опросили и узнали, смогут ли они прийти в суд).

Согласно ч. 5 ст. 318 УПК РФ заявление должно содержать:
● наименование суда, в который оно подается;
● описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;
● просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;
● данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;
● данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
● список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;
● подпись лица, его подавшего.

Также, если вам не удалось самостоятельно получить видеозаписи с камер наблюдения или еще какую-либо информацию, сразу приложите к заявлению ходатайство об истребовании доказательств (см. приложение №11) и это за вас сделает суд.

Согласно ч. 2 ст. 319 УПК РФ по ходатайству сторон мировой судья вправе оказать им содействие в собирании таких доказательств, которые не могут быть получены сторонами самостоятельно.

При подаче заявления вы подписываетесь под тем, что предупреждены об ответственности по ст. 306 УК РФ за заведомо ложный донос.

Не пугайтесь, эта статья предполагает ответственность за то, что вы намеренно оклеветали человека и этот факт сам по себе нужно будет еще доказать в суде. Если вы обратились в суд и не смогли собрать достаточно доказательств вины человека, причинившего вам вред, за ложный донос к ответственности вас не привлекут.

П.4 Краткого алгоритма: судебный процесс

На этой стадии вам предстоит предоставить мировому судье достаточно доказательств того, кто, как и при каких обстоятельствах причинил вам повреждения.

Самым важным является предварительно проведенная вами работа по фиксации личности нарушителя, нарушения и его последствий, так как без нее велика вероятность прекращения дела в связи с недоказанностью того факта, что этот конкретный человек причинил вам вред.

Оставляя в силе приговор, суд указал, что мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что, несмотря на наличие телесных повреждений у потерпевшего, установленных судебно-медицинской экспертизой, заключение эксперта в совокупности с собранными по делу доказательствами, не является достаточным доказательством того, что N действительно наносил побои потерпевшему. При этом, достоверно установить в результате воздействия каких тупых твердых предметов, при каких обстоятельствах потерпевшему были причинены телесные повреждения, в т.ч. сотрясение головного мозга, не представляется возможны (Апелляционное постановление Павловский районный суд Краснодарского края от 19.05.2017 года).

Что нужно доказывать:
● что вам причинены повреждения, которые составили легкий вред здоровью (заключение судебно-медицинской экспертизы);

что эти повреждения причинил конкретный человек, заявление о привлечении к ответственности которого вы подаете (видео, аудио, информация от очевидцев);
при каких обстоятельствах это произошло (время, место).

По итогу рассмотрения дела возможны два варианта:

Если суд решит, что изложенные в заявлении действия в отношении вас действительно имели место, будет вынесен обвинительный приговор;

Последствия вынесения обвинительного приговора:

у вас возникает право на возмещение имущественного (в том числе вреда здоровью — расходов, которые вы понесли на обращение в больницу, лекарства в связи с причиненными повреждениями) и морального вреда, причиненного преступлением.

Можно заявить этот иск в том же процессе (см. приложение №10), либо вы можете позже обратиться в суд с отдельным исковым заявлением (см. Алгоритм действий в случае обращения в суд с иском о возмещении вреда имуществу и морального вреда). В любом случае лучше сделать это требование в виде отдельного документа, а не включать в текст самого заявления о преступлении.

у нарушителя ваших прав возникает судимость, которая влечет для него определенные ограничения, например, при трудоустройстве и выезде за границу.

Если суду будет недостаточно доказательств, либо если он сочтет, что они не подтверждают вину нарушителя, он вынесет оправдательный приговор;
Если суд усмотрит другой состав преступления в действиях нарушителя, он прекратит данное дело и направит материалы в следствие для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (см. Алгоритм в случае, если в отношении вас совершили преступление).

4. АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ В ОТНОШЕНИИ ВАС СОВЕРШИЛИ АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ (всё, что попадает под КоАП РФ).

По всем делам об административных правонарушениях, (побои, мелкое хулиганство, порча имущества стоимостью до 5 000 рублей), обращайтесь в полицию с заявлением об административном правонарушении. Порядок подачи заявления аналогичный вышеизложенному порядку подачи заявления о преступлении.

Взаимодействие с полицией осуществляйте также, как описано в алгоритме по подаче заявления о преступлении (звоните, приходите, требуйте предоставить решение по делу), но имейте в виду отличия в этих процедурах, которые описаны далее.

Отличия в процедурах:

По результатам рассмотрения заявления могут быть составлены следующие документы:

протокол административного правонарушения,
● постановление об административном правонарушении,
● определение об административном правонарушении (в случае, если дело передаётся в другой государственный орган для рассмотрения или нужно провести административное расследование),
● определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Более подробная информация о том, какие документы в каком случае составляет должностное лицо — в ст. 28.1 КоАП РФ.

Документы, указанные в п. 1, Вам могут не выдать без просьбы. Поэтому к заявлению об административном правонарушении нужно приложить соответствующее ходатайство (образец в приложении №7).

В ч. 6 ст. 28.2 КоАП указано, что потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Ст. 28.6 КоАП устанавливает, что в случае, если непосредственно на месте совершения административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, выносится постановление по делу об административном правонарушении, копия которого вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

Все документы, кроме определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, означают, что производство по делу началось. Оно может закончиться составлением протокола, либо продолжиться в полиции, прокуратуре или суде. Это зависит от вида правонарушения (например, дела об оскорблениях рассматривают прокуроры, о нарушениях режима самоизоляции — административные комиссии, и т.д.), от поведения обвиняемого в нарушении (согласен ли он с постановлением). Обо всех разбирательствах Вас должны уведомлять, но лучше звонить и узнавать самостоятельно, когда состоится рассмотрение дела.
По многим административным правонарушениям срок давности привлечения к ответственности составляет 2-3 месяца (это не относится к побоям, там срок — 2 года). Сроки по конкретным делам можно посмотреть в ст. 4.5 КоАП РФ. В КоАП РФ сложная система распределения дел между государственными органами. Полиция обязана передать Ваше заявление в уполномоченный орган, поэтому мы указали обращение в полицию как универсальный вариант. Определить самостоятельно, куда именно обращаться, может быть затруднительно. Но чтобы экономить время, Вы можете сразу подать заявление не в полицию, а в тот орган, который должен принимать решение — их компетенция закреплена в главе 23 КоАП РФ.
Все принятые по делу решения Вы можете обжаловать в течение 10-ти дней со дня ознакомления с ними. Например, если Вы считаете, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении незаконно — подавайте жалобу в суд (образец жалобы в приложении №8). Вы можете подать жалобу либо в суд напрямую, либо через должностное лицо, которое вынесло постановление.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ, потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью, обжаловать постановление.

5. АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ В СЛУЧАЕ ОБРАЩЕНИЯ В СУД С ИСКОМ О ВОЗМЕЩЕНИИ ВРЕДА ИМУЩЕСТВУ И МОРАЛЬНОГО ВРЕДА

Когда кто-то самостоятельно или действуя от имени общественной организации повредил, уничтожил ваше имущество, можно требовать возмещения убытков в суде. Если причинён вред здоровью, вы имеете право на компенсацию и материального, и морального вреда.

Вы можете обратиться в суд, даже если не обращались в полицию, или вам отказали в возбуждении уголовного дела или дела об административном правонарушении.

Однако в случае, когда государственные органы установят факт нарушения Ваших прав в уголовном или административном судопроизводстве, шансы в суде по гражданскому делу серьёзно увеличатся. Полезными будут и документы, которые удастся получить в рамках привлечения нарушителей к дисциплинарной ответственности (см. алгоритм «Привлечение к дисциплинарной ответственности»).

Решение № 2-809/2017 от 8 сентября 2017 Алуштинского городского суда Республики Крым
Обстоятельства дела:
Истцы (муж и жена) обратились в суд с требованием о компенсации морального вреда казаком и двумя женщинами (ответчики). Они указали, что были избиты ответчиками (их обливали водой, казак бил по голове нагайкой) во дворе гостиницы. Предоставили заключения экспертов (зафиксированы травмы, ссадины), в суде был допрошен один свидетель, который видел, как казак махал нагайкой в сторону истца.
Суд отказал в удовлетворении требований, сослался на недостаточность доказательств причинения вреда, так как нет постановления по делу об административном нарушении.
Ссылка на решение суда: sudact.ru/regular/doc/KWbsqQZbQDUO/

При обращении в суд действуйте следующим образом:

Узнайте фамилию, имя, отчество того, к кому хотите подать иск, а также его место жительства. Иск не примут, если не укажете эти данные. Узнать фамилию, имя и отчество можно, спросив об этом самого «нарушителя» (см. алгоритм «Фиксация»). Если он не ответит — вы узнаете эти данные из документов, которые составят полицейские по результатам Вашего обращения в полицию (см. алгоритмы по обращению в полицию с заявлением о преступлении или административном правонарушении);
2. Соберите всю информацию о событии, а также документы (см. алгоритм «Фиксация»). При возмещении вреда имуществу нужно документально подтвердить затраты на его восстановление. Это — ваше бремя доказывания. Например, сохраните чеки на ремонт, эвакуатор, и т.д. Если ремонт не произведён, то обратитесь к специалисту-оценщику, чтобы получить заключение о стоимости ремонта.
3. В суде нужно подтвердить, что вы — владелец испорченных вещей. Право собственности на движимое имущество подтверждается с помощью любых доказательств. Соберите документы, которые остались после покупки — чеки, договоры купли-продажи. Если их нет — доказывайте своими объяснениями и показаниями свидетелей.
4. Оплатите государственную пошлину. Определите её размер с помощью калькулятора на сайте суда https://www.vsrf.ru/lk/calculator/list, последовательно отвечая на предложенные калькулятором вопросы. Реквизиты для оплаты найдите на официальном сайте суда, в который будете обращаться. Скопируйте их и обратитесь в любой банк. Для оплаты, помимо денег и реквизитов нужно предоставить свои паспортные данные или ИНН. Сотрудники банка выдадут чек, который нужно приложить к иску.
5. Составьте исковое заявление, согласно приложению №9 в случае причинения вреда имуществу, приложению №10 — в случае причинения вреда здоровью. Внимательно прочтите эти шаблоны, в них указано, как определить суд, в который обращаться, и иные моменты, которые могут повлиять на дело.
6. Подайте иск в суд через канцелярию или почтой (заказным письмом). При подаче любых документов у Вас должна остаться копия документа с подтверждением отправки (чек почтового отправления или штамп о принятии документа в канцелярии).
7. Ждите назначения судебного заседания (через 5 дней звоните в суд и узнавайте о принятии иска, назначении заседания);
8. Явитесь на судебное заседание, подробно изложите свою позицию, отвечайте на вопросы суда;
9. После окончания судебного заседания, в случае неудовлетворения ваших требований, обжалуйте решение суда в вышестоящий суд (порядок обжалования обязан разъяснить суд).
В случае положительного решения, напишите заявление в общественной приемной суда на получение исполнительного листа (образец выдадут сотрудники суда) и копии решения. Получите документы в канцелярии в приемные часы.

11. С исполнительным листом обратитесь в службу судебных приставов (отдел по месту жительства ответчика). Они обязаны предпринять меры для принудительного взыскания долга.

6. АЛГОРИТМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСВЕННОСТИ КАЗАКОВ, ДРУЖИННИКОВ, ПОЛИЦЕЙСКИХ

Полицейские и казаки, которые несут службу по охране общественного порядка, являются работниками (соответственно, органа внутренних дел или казачьего общества), обязаны исполнять трудовую дисциплину (трудовой договор, должностную инструкцию, устав организации), а за ее нарушение могут быть привлечены работодателем к дисциплинарной ответственности.

Краткий алгоритм:

Обратитесь к руководителю организации, где работает нарушитель ваших прав, с письменным заявлением, в котором опишите случившееся, укажите, что конкретно вы считаете нарушением и какую меру просите применить к нарушителю;
Если рассмотрение вашего обращения затягивается (более месяца), сходите на личный прием к руководителю (если речь идет о сотруднике полиции, на сайте/позвонив в общественную приемную, можно узнать часы работы с гражданами и записаться).

П. 1 Краткого алгоритма: обращение к работодателю

Привлечение работника к дисциплинарной ответственности является правом работодателя (то есть он может и не привлечь). Также оно не повлечет для вас какой-либо материальной компенсации, скорее окажет моральное воздействие на причинителя вреда. Однако констатация нарушения дисциплины труда работником со стороны работодателя может пригодиться вам в доказывании его вины в суде (особенно если деяние подсудно мировому судье, где все доказательства собираете вы сами).

Как узнать, где работает нарушитель:

наилучший вариант — если он предъявил вам удостоверение, и вы зафиксировали (на носитель/в памяти), в каком отделе работает полицейский/в каком казачьем обществе служит казак;
можете попробовать определить по форме/нарукавной повязке (например, «Антидилер» носит куртки с соответствующей надписью, казаки — характерные папахи и китель с погонами, повязанный поясом);
если речь идет о сотруднике полиции — направьте заявление непосредственно руководителю МВД по вашему региону, его «спустят» в конкретный отдел внутри ведомства;
если нарушитель — гражданин, попробуйте поискать информацию о нем в соцсетях, люди часто указывают там место работы.

Срок рассмотрения

Письменное обращение, с которым вы обратитесь к начальнику полиции, скорее всего будет рассматриваться в течение 30 дней по ФЗ «Об обращениях граждан» (то есть по прошествии этого срока вы можете звонить и узнавать, рассмотрено ли ваше обращение).

Что касается казачьих обществ, народных дружин и других общественных организаций, законодательство сроки не устанавливает.

Последствия для нарушителя

Работодатель может на основании вашего обращения затребовать от работника объяснение, посмотреть записи с камер наблюдения, действительно установить факт нарушения трудовой дисциплины его работником (например, казак при патрулировании улицы был не в форме) и применить к нему одно из дисциплинарных взысканий — замечание, выговор или увольнение. Даже если нарушение не столь существенно, оно все равно может оказать влияние в совокупности с другими взысканиями нарушителя, которые уже могут быть у него на тот момент.

Казак Ч.А. был отстранен от несения службы за нарушение формы одежды, однако продолжил нарушать приказ атамана казачьего общества и не перешел с летней формы на зимнюю. В деле нет сведений о том, что Ч.А. обращался с рапортом либо заявлением к работодателю о том, что выданное ему имущество для несения службы пришло в негодность. Суд признал увольнение за неоднократное нарушение дисциплины труда законным (Постановление Президиума Краснодарского краевого суда от 11 октября 2017 г. по делу N 44г-237).

На ваше заявление руководитель полиции обязан ответить по закону «Об обращениях граждан». Руководители иных организаций такой обязанности не имеют (за исключением случая, если вы прибегли к помощи адвоката, и он направил свой запрос).

Работодатель в ответ не вправе направить вам приказ о наложении дисциплинарного взыскания, так как эта информация относится к персональным данным работника и без его согласия вам предоставлена быть не может. Однако в случае обращения в суд вы можете попросить суд истребовать эту информацию у работодателя в подтверждение доводов своего заявления (см. приложение №11).

В любом случае дисциплинарная ответственность — вспомогательный механизм в вашей ситуации. Отказ работодателя от привлечения к ней не повлечет для вас каких-либо негативных последствий и не заблокирует основные механизмы — административный и судебный.

IV. ОБРАЗЦЫ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Обращаем внимание, что предложенные шаблоны не являются универсальными и подходящими всем. Каждая ситуация требует индивидуального подхода. Но они могут пригодиться в качестве ориентира при составлении документов — адаптируйте их под свою историю и цель.

Приложение №1: Образец жалобы на отказ в регистрации сообщения о преступлении (DOC)