Что делать, если вы пострадали от рук вигилантов

Средства правовой защиты от действий вигилантов

Нередко активность вигилантов оборачивается реальным насилием на улицах, именно поэтому граждане должны знать и уметь пользоваться эффективными средствами правовой защиты. Данная методичка объясняет, что и как можно делать с опорой на законы. Здесь инструкции, разъяснения и образцы жалоб.

Авторский коллектив под руководством Александра Брестера: Светлана Артамонова, Мария Терехова, Яна Мусина, Кристина Зубова Общая редакция и координация: Асмик Новикова

Общая редакция и координация: Асмик Новикова

Содержание

ПРИЛОЖЕНИЯ: ОБРАЗЦЫ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

I. БАЗОВЫЕ ОБЩИЕ АЛГОРИТМЫ

Современные средства связи позволяют фиксировать все происходящее вокруг максимально подробно. Именно своевременная фиксация является основой для дальнейшего обжалования незаконных действий должностных и иных лиц. Можно забыть о формулировках прав и обязанностей, статьи законов, на которые нужно ссылаться, но в случае угрозы нарушения прав нельзя забыть о фиксации.

Мы будем ориентироваться на возможность фиксации, которую обеспечивает современный смартфон, а также немного расскажем об очевидцах, внимание которых к происходящему с вами нужно обеспечить, а их данные зафиксировать.

Не менее важно зафиксировать последствия нарушения ваших прав, повреждения или уничтожения имущества, причинение вреда здоровью. Часто отсутствие данных об этом является причиной, по которой защитить пострадавшего почти невозможно.

Вот краткий алгоритм, который мы в дальнейшем поясним.

1. ФИКСАЦИЯ И СБОР ДОКАЗАТЕЛЬСТВ

В случае угрозы нарушения ваших прав (повреждения имущества, причинения вреда здоровью)

Начните вести запись — видео/аудио/фото. Если не можете этого сделать сами, попросите кого-либо из присутствующих это сделать;
2. Проговаривайте происходящее словами, фиксируя важные детали: дату, время, место, имена и фамилии людей, опознавательные знаки людей в форме и т.п.;
3. Привлеките внимание окружающих вас людей к нарушению, попросите их остаться и наблюдать, по возможности — тоже фиксировать, даже если вы это уже делаете сами;
4. Сразу на месте узнайте контактные данные очевидцев: фио, номер телефона (наговорите на аудиозапись/запишите в телефон или блокнот — по обстоятельствам);
5. Обратите внимание, где вокруг места события есть камеры видеонаблюдения (наговорите их расположение на аудиозапись/зарисуйте, определите, если есть возможность, кому они принадлежат — магазину, муниципалитету). В любом случае сделайте это после того, как позволит обстановка;
6. Попросите владельца камер (если вы его выяснили) не удалять видеозапись до истребования ее полицией/адвокатом («зарезервируйте» видео);

Фиксация физического вреда

Если вам причинен физический вред, в первую очередь обратитесь в ближайший травмпункт/иную больницу;
8. Попросите вас осмотреть, подробно расскажите врачу обстоятельства получения вами травм, попросите, чтобы именно ваши слова о причинах травмы были записаны в медицинский документ;
9. Если вас отправят в другое медицинское учреждение, попросите выдать направление с указанием времени фактического обращения;
10. Получите от врачей справку с указанием повреждений;

Действия по сбору информации

Все ваши фиксации — аудио, видео, фото — сгрузите с устройства, сохраните на компьютере и съемном носителе (внешний жесткий диск), либо в облачном хранилище, а также на дисках/флешках, чтобы прикладывать ко всем заявлениям, которые будете подавать;
12. Сделайте стенограмму (расшифровку) своей записи — то есть укажите самые важные, по-вашему, временные точки и напишите то, что говориться на аудио или видео дословно. Вы можете прикладывать эту расшифровку к любому заявлению, которое будете писать;
13. Обратитесь к адвокату в правозащитную организацию за юридической помощью. Это не обязательно, но существенно увеличит шансы на защиту своих прав;
14. Свяжитесь c очевидцами после события и возьмите у них подробные объяснения (что, где, когда, кем совершалось). Можно попросить написать их письменные объяснения или просто поговорить, сделать записи (рукописные или, с его согласия — на диктофон) и попросить повторить все тоже самое, если будет спрашивать полиция, следователь, суд;
15. Если очевидцы тоже как-то фиксировали — скопируйте их записи на свои носители;
16. Обязательно указывайте контактные данные очевидцев во всех заявлениях, что будете писать по вашему делу;
17. Попытайтесь самостоятельно и как можно скорее получить видеозаписи с камер наблюдения, которые вы заметили. Если у вас не получается это сделать самостоятельно, просите это сделать во всех заявлениях, которые будете подавать по делу.

Развернутый алгоритм

Комментарий, который мы дадим ниже, чуть подробнее раскрывает некоторые пункты краткого алгоритма.

П. 1, 2 краткого алгоритма: фиксация происходящего с помощью видео/аудио/фото.

Очень часто мы можем видеть, как при попытках съемки того или иного события те, кто попадают в кадр, говорят, что съемка без разрешений запрещена, что нельзя снимать в помещении и т.п. Однако чаще всего это не так.

Вы имеете право снимать происходящее, в том числе людей, нарушающих ваши права, на видео/фотографировать их/записывать разговоры с ними на аудио.

Вы можете снимать людей, в том числе сотрудников полиции, так как их деятельность открытая, в общественных местах (к которым относятся также помещения магазинов, кафе) и на публичных мероприятиях.

Для закона важно в первую очередь то, как вы потом будете использовать полученное видео.

Действующее законодательство (статья 152.1 Гражданского Кодекса РФ) позволяет вам использовать материалы с изображением другого гражданина в тех случаях, когда использование изображения осуществляется в государственных, общественных или иных публичных интересах, а также, если изображение получено при съемке, которая проводится в местах, открытых для свободного посещения, или на публичных мероприятиях (собраниях, съездах, конференциях, концертах, представлениях, спортивных соревнованиях и подобных мероприятиях), за исключением случаев, когда такое изображение является основным объектом использования;

Вы также можете передавать видеозапись или размещать ее в сети Интернет (обнародовать) в определенных случаях.

Так, можно выкладывать в интернет видеозапись, где на вас нападают или оскорбляют, так как на записи будет зафиксировано нарушение ваших прав. Однако если вы специально следили за человеком, снимали его на фото и видео — здесь вы уже можете посягнуть на его права и это делать незаконно.

Пункт 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» прямо предусматривает, что не требуется согласие на обнародование и использование изображения гражданина, если оно необходимо в целях защиты правопорядка и государственной безопасности (например, в связи с розыском граждан, являющихся участниками или очевидцами правонарушения).

Лучше снимайте не только человека, который к вам подошёл, но и события вокруг — тогда вы сможете выложить это видео в интернет без его согласия и точно не нарушите его прав.

Нельзя обнародовать это, если изображение гражданина — основной объект использования. В частности, изображение гражданина не будет являться основным объектом использования, если в целом фотоснимок отображает информацию о проведенном публичном мероприятии, на котором он был сделан (п. 45 Постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части 1 ГК РФ»).

Осуществлять видеосъемку вы можете с помощью любого имеющегося при себя устройства — телефон, камера, регистратор, планшет и т. д.

Рекомендации при ведении видеозаписи и аудиозаписи:

снимайте происходящее как можно подробнее и не прерывайте запись
● фиксируйте как самого человека, так и окружающих людей, обстановку;
● если устройство имеет такую функцию, как установка даты и времени на видео (геотег), подключите её;
● проговаривайте происходящее (комментируйте видео, словно вы корреспондент, например, сообщайте о действиях нарушителя ваших прав: «Он подходит ко мне на расстояние вытянутой руки; я не предпринимаю никаких провоцирующих действий; он угрожает мне и т.п.». Это особенно важно делать на аудиозаписи, чтобы фразы не звучали вырванными из контекста;
● подробно расспрашивайте нарушителя о его действиях и их основаниях, просите очевидцев подтвердить то, о чем вы говорите;
● проговаривайте временные промежутки, свои действия, действия нарушителя, а также опознавательные знаки их самих (например, татуировки, шрамы) и людей в форме (во что одет, какие погоны, есть ли значки, нарукавные повязки);
● задавайте вопросы — попросите нарушителя представиться, сообщить место работы, спросите, в связи с чем он к вам обращается, предупредите о том, что его действия являются незаконными;
● чтобы избежать излишней агрессии, не снимайте постоянно лицо сотрудников полиции. Если оно пару раз попадёт на видео, этого будет достаточно, чтобы идентифицировать его в дальнейшем.

Записывать аудио также можно с помощью любого имеющегося под рукой устройства, на котором есть диктофон.

Аудиозапись в таком случае вы также можете вести, в том числе скрыто.

Критерии, при которых такая запись не нарушает тайну частной жизни: она произведена одним из лиц, участвовавших в этом разговоре, и касается обстоятельств, связанных со спором (в данном случае это обстоятельства нарушения ваших прав этим человеком). (Определение СК по гражданским делам ВС РФ от 6 декабря 2016 г. № 35-КГ16-18).

Рекомендации при аудиозаписи те же, что при видеосъемке с большим акцентом на проговаривание и комментирование происходящего вами и очевидцами.

Рекомендации при фотосъемке:

старайтесь зафиксировать нарушителя: его лицо и опознавательные признаки; охватите как можно больше пространства вокруг вас, чтобы в дальнейшем было возможно идентифицировать место, время фотосъемки, личности присутствующих;
● если на устройстве есть функция геотега — активируйте её;
● в дальнейшем при подаче заявлений, прикладывая фотографии, подписывайте каждую из них, указывая, где, когда и с помощью какого устройства она сделана, а также описывайте, что на ней изображено (кто изображен, при каких обстоятельствах и какие действия совершает).

Для обращения в правоохранительные органы, составьте стенограмму аудиозаписи или расшифровку имеющегося у вас видео материала.

Стенограмма — это дословное изложение речи с записи, необходимая для того, чтобы отразить важные/плохо слышимые моменты произошедшего. Как правило, стенографируют запись от начала до конца, чтобы составить полную картинку.

Рекомендации при составлении стенограммы:

делайте стенограмму подробной и дословной;
● в начале файла укажите название видео/аудио так, как оно записано на носителе, укажите носитель информации, на котором вы предоставляете файл, запишите дату создания файла и устройство, с помощью которого он создан, а также общую продолжительность в формате часы: минуты: секунды;
● перед блоком расшифровки видео/аудио создайте примечание, в котором укажите обозначения: имена (если известны) присутствующих на записи лиц, то, как вы обозначаете прямую речь и ремарки, которые сообщают нам о происходящем, например — «уходит», «запись прерывается», «неразборчиво», «пауза», «вмешиваются сотрудники полиции», «начинается драка» и т.п.
● во время расшифровки для навигации по видео/аудио указывайте тайминг;
● сохраняйте стиль речи, лексику, не заменяйте фразы.

Пример оформления стенограммы:

Файл «Нападение Петрова А.А. на Иванова И.И. 31.05.2020 г. на площади Ленина г. Кирова» видеозапись предоставлена на DVD-RW диске номер 12345, создана 31.05.2020 г. с помощью смартфона Samsung Note 9, общая продолжительность 47:32

ПЕТРОВ А.А. — человек, который напал;
ИВАНОВ И.И. — жертва нападения;
[00:03] ПЕТРОВ: (подходит к Иванову И. И.) Убери камеру!

Для видеозаписи может быть достаточно расшифровки — фиксации временных отрезков, когда происходят ключевые моменты, и их содержания.

П. 7-10 краткого алгоритма: фиксация физического вреда

Если вам причинен физический вред, в первую очередь обратитесь в ближайший травмпункт/иную больницу (неважно, в государственную или частную), важно сделать это максимально оперативно.

Вам не могут отказать в оказании медицинской помощи.

Статья 11 ФЗ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» закрепляет, что медицинская помощь в экстренной форме оказывается медицинской организацией и медицинским работником гражданину безотлагательно и бесплатно. Отказ в ее оказании не допускается.

За нарушение обязанности оказать медицинскую помощь больница и конкретный врач могут понести ответственность вплоть до уголовной (ст. 124 УК РФ — Неоказание помощи больному).

Кроме того, по результатам вашего осмотра и лечения, врач обязан выдать справку или иной медицинский документ, содержащий информацию о вашем состоянии здоровья.

Статья 22 ФЗ «Об охране здоровья граждан» гласит, что каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.

В справке, которую вам выдадут, должны быть указаны:

ваши фамилия, имя, отчество
● дата и время обращения
● цель обращения (например, диагностическая)
● данные осматривающего специалиста
● описаны травмы (например, «параорбитальная гематома слева»)
● причины их возникновения (часто указывают со слов пострадавшего).

П. 5, 6, 17 Краткого алгоритма: получение записей с камер наблюдения

Если вы не успели обратить внимание на наличие камер:

задайте этот вопрос очевидцам, может быть они смогли заметить;
● повторно посетите место происшествия, выявите камеры и сразу обратитесь к их владельцам с просьбой предоставить видеозапись за нужную вам дату/не удалять ее;
● в интернете могут быть реестры камер (к примеру, в Москве есть реестр камер видеонаблюдения в местах массового скопления людей, камер на подъездах и во дворах), можно также направить в муниципалитет соответствующий запрос (о чем указать в заявлении в полицию/сказать адвокату);
● вы/очевидцы заметили работавший видеорегистратор на стоящей/проезжавшей машине (если запомнили номер, сообщите его в полицию, чтобы они определили владельца и затребовали запись с видеорегистратора, или попробуйте поискать владельца через социальные паблики и попросить его сохранить запись).

Сколько хранятся записи:

Безопасный город/иная общегородская система видеонаблюдения — 5 дней (в случае резервирования — 30 дней).
● Чтобы видеозапись не была удалена, в некоторых случаях ее можно «зарезервировать» (например, в Москве — оставить заявку на резервирование видеоархива с инцидентом по телефону горячей линии городской системы видеонаблюдения +7 (495) 587-00-02)
образовательные организации — 30 дней;
● частные охранные предприятия/предприниматели — по усмотрению собственника (может храниться как 1 день, так и 1 месяц).

П. 12 краткого алгоритма: обращение за помощью.

Данная методика призвана помочь вам самостоятельно защитить свои права. Однако если есть такая возможность, рекомендуем обратиться в правозащитную организацию, занимающуюся подобными проблемами (НАПРИМЕР), либо к адвокату. Это поспособствует более оперативному и правильному выполнению всех необходимых действий и минимизирует для вас стресс от столкновения с правоохранительными органами.

Обратиться в НАПРИМЕР или иную правозащитную организацию, занимающуюся аналогичными вашей проблемами, которая:
● скоординирует вас, куда подать заявление о нарушении ваших прав и что в нем отразить
● проконтролирует ход его рассмотрения, обжалует бездействие сотрудников правоохранительных органов, если оно будет иметь место;
● поможет в сборе доказательств

И/или

Обратиться к адвокату (который, помимо вышеуказанного, сможет:
● опросить всех очевидцев, фиксируя это в акте адвокатского опроса;
● направить адвокатские запросы в целях получения видео с камер (к которым у них также, как и сотрудников полиции, есть доступ).

2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ с СОТРУДНИКАМИ ПОЛИЦИИ

Охрана общественного порядка возложена на полицию. Но нередко возникает ситуация, когда гражданам приходится реагировать на нарушения порядка, когда рядом нет полицейских или даже по их просьбе. В такой ситуации важно помнить, что действовать как полицейским — мешать людям передвигаться, ограничивать их действия, применять физическую силу, силой вести куда-то, по общему правилу нельзя, а исключения редки.

Мы не сможем представить вам подробный алгоритм действий граждан в случаях столкновения с нарушениями законов другими людьми. В этой части российские законы неясны и неконкретны, и практики их применения практически нет.

Поэтому несколько общих и важных фиксаций для понимания, что может и что не может делать гражданин, если он стал свидетелем правонарушения и необходимо на него отреагировать. Это поможет также при оценке действий других граждан, если они считают, что вы совершаете правонарушения и будут готовы предпринять какие-то действия в отношении вас.

Вот краткий алгоритм, который мы в дальнейшем поясним.
При столкновении с нарушениями и взаимодействии с сотрудниками полиции помните следующее:

Сотрудник полиции при любом обращении к нему обязан отреагировать и принять меры к защите прав обратившегося;
Преступления — это особо опасные нарушения закона, за которые предусмотрена уголовная ответственность (например, грабёж, причинение вреда здоровью и т.п.) и серьезные наказания (исправительные работы, лишение свободы и пр.).
Административные правонарушения — незначительные по сравнению с преступлениями нарушения закона, за которые установлена ответственность Кодексом об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ). Это, например, употребление алкоголя в общественном месте, повреждение имущества на сумму менее 5000 рублей, и т.п.;
Граждане имеют право помогать полицейским (но не действовать самостоятельно) пресекать административные правонарушения. Пресекать означает мешать нарушителю своими действиями — преградить дорогу, удержать физически, отобрать тот или иной предмет.
Помогать можно как на регулярной основе: стать дружинником, внештатным сотрудником полиции, членом студенческого отряда охраны правопорядка и т.п., так и в конкретной ситуации. Лица, помогающие на регулярной основе, имеют не больше прав, чем любой другой гражданин, однако порядок их действий более упорядочен законом.
Никто не может «помогать» полицейским на месте правонарушения без просьбы или договорённости с ними: только полиция определяет, когда им нужна помощь, и в каких пределах.
Все граждане могут помогать пресекать преступления и задерживать преступника — по своей инициативе, либо по просьбе полицейского. Вред, причинённый при задержании, должен быть меньше вреда от предполагаемого преступления (нельзя, например, бить того, кто, возможно, украл кошелёк для того, чтобы удержать его на месте или вернуть кошелек);
В случае, если совершается административное правонарушение, граждане имеют право сообщить об этом в полицию, но не пресекать его самостоятельно, если только обычное поведение граждан само по себе не мешает нарушителю (например, пешеход идет по тротуару и мешает проехать автомобилю, который туда незаконно заехал).

9. Все имеют право на защиту от преступлений (посягательств на жизнь, здоровье, жилище и т.д.) в рамках необходимой обороны.

Разъясним подробнее написанное выше

Сотрудник полиции должен отреагировать на обращение и принять меры к защите прав.
В ситуации, когда Ваши права нарушаются, а рядом находится сотрудник полиции, обязательно обратитесь к нему.

При обращении он должен (ст. 5, 12 ФЗ «О полиции»):

назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно выслушать
● принять меры по обращению, либо объяснить, куда Вам следует обратиться
● если Вы сообщаете полицейскому о преступлении или административном правонарушении (к Вам применяют насилие, отбирают вещи, оскорбляют, пристают) — он обязан пресечь нарушение, в том числе задержать правонарушителя.

Игнорирование обращения нарушает закон. Если полицейский игнорирует — скажите ему о нарушении, предупредите, что будете обжаловать его действия (в разделе «Процессуальные алгоритмы» есть алгоритм на этот случай).

Важно фиксировать всё происходящее (чтобы грамотно это сделать, обратитесь к алгоритму «Фиксация» выше).

Граждане, не являющиеся внештатными сотрудниками полиции, участниками общественных объединений правоохранительной направленности, не могут помогать полицейским пресекать административные правонарушения

Любая помощь полиции может быть исключительно добровольной (обязанностей у граждан нет).

Но не каждый человек, даже по мотиву «помочь полиции», может пресекать правонарушения в общественных местах, помогать им патрулировать улицы или контролировать допуск людей на общественные мероприятия. Эти права есть у людей, которые официально выразили своё желание сотрудничать с полицией (например, стали внештатными полицейскими). При этом даже они не могут «помогать» без просьбы/договорённости с ними: только полиция определяет, когда им нужна помощь, и в каких пределах.

Если вы видите административное правонарушение, можете сообщить об этом в полицию, зафиксировать нарушение (алгоритм «Фиксация» актуален и здесь), либо устно обратиться к нарушителю с просьбой прекратить.

Если же полицейский просит помочь, например, задержать такого нарушителя общественного порядка — Вы не должны участвовать в этом.

Порядок взаимодействия граждан и полиции установлен в ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка». Там есть несколько форм взаимодействия:
● Содействие полиции в охране общественного порядка;
● Поиск лиц, пропавших без вести;
● Внештатное сотрудничество с полицией;
● Участие в общественных объединениях правоохранительной направленности;
● Участие в народной дружине.

Полиция может применять силу, каждый человек вправе помочь полицейскому пресечь преступление, вплоть до применения силы и задержания

Полицейские могут применять физическую силу к гражданам, но по строго определённым правилам (гл. 5 ФЗ «О полиции»):

Для пресечения преступлений и административных правонарушений (в том числе массовых беспорядков);
Для задержания и доставления предполагаемых преступников и нарушителей в отдел полиции;
Для преодоления противодействия законным требованиям сотрудника полиции;

Каждый гражданин вправе помочь полицейскому: самостоятельно пресечь преступление или задержать подозреваемого, вплоть до применения физической силы.

Если Вы видите, что у женщины из рук вырвали сумку и убегают, Вы можете догнать этого человека, удержать его физически до приезда полиции, либо отвести в отдел полиции.

Если видите, что кто-то разбивает битой окно магазина, можете отобрать у него биту, держать его до приезда полиции.

При этом помните, Ваши действия должны быть соразмерны (вред от них — меньше, чем от преступления) и направлены исключительно на то, чтобы не дать предполагаемому преступнику убежать или совершить преступление — задержанных нельзя избивать или «наказывать» иными способами.

Право задержать предполагаемого преступника и пресечь преступление следует из ст. 37, 38 УК РФ. Там указано, что правомерно задержание для доставления органам власти и пресечения совершения преступлений, если иными средствами задержать не представлялось возможным и при этом не было допущено превышения.

В ситуации, когда совершается административное правонарушение (употребление алкоголя в общественном месте, нарушение правил стоянки автомобилей, и т.п.), вы не можете физически мешать его совершать.

Так, если в общественном месте кто-то курит или пьёт алкоголь, или паркуется в неположенном месте — сообщайте это полиции для привлечения его к ответственности. Любые самостоятельные «наказания», будь то наклейки на авто или уничтожение бутылки с алкоголем незаконны.

Все имеют право на защиту от преступлений
Каждый гражданин имеет право на применение силы для защиты от преступлений — необходимую оборону.

Обороняться можно от любого преступления — и если напали с ножом, и если вытащили из сумки кошелёк.

Необходимая оборона правомерна лишь при соблюдении следующих условий:

Преступление уже началось или вот-вот начнётся.
● Оно ещё не закончилось (нельзя обороняться, если вас уже ударили и ушли).
● Вред можно причинять только нападающему (нападающим).
● Соразмерность. Вред, который причиняете Вы, должен быть примерно равен тому, который причиняют вам, либо меньшим. Нельзя выстрелить в того, кто украл сотовый телефон.

Правило о соразмерности не работает в случае угрозы жизни — тогда каждый человек вправе защищаться любым способом.

Несмотря на то, что закон закрепляет право на необходимую оборону, мы советуем использовать его только в крайних случаях. Когда есть возможность убежать/проигнорировать конфликт — нужно использовать её. К сожалению, в российском суде сложно отстаивать позицию необходимой обороны. Суды крайне редко применяют эти нормы, поэтому, обороняясь, Вы всегда рискуете быть привлечённым к уголовной ответственности.

Далее изложен пример из судебной практики, в котором суд оправдал человека, ссылаясь на необходимую оборону. Заметьте, что это решение суда кассационной инстанции. До него приговор был обвинительным.

Постановление президиума Московского областного суда от 05.10.18г. № 382
Нападение со стороны К. и Ж., отличающихся большей физической силой, было реальным и действительным. Конкретные обстоятельства происшествия давали С. основание полагать, что ему угрожает опасность со стороны данных лиц. Не имея возможности избежать конфликта, С., нанося удар кием в голову потерпевшего, находился в состоянии необходимой обороны и не превысил пределов. Нанесение удара кием соразмерно нанесению удара стеклянным графином или нанесению ударов руками и ногами.

II. СПЕЦИАЛЬНЫЕ АЛГОРИТМЫ ПО ВИГИЛАНТАМ

Вот краткий алгоритм, который мы в дальнейшем поясним.

1. ДЕЙСТВИЯ НЕПОСРЕДСТВЕННО ПРИ СТОЛКНОВЕНИИ С ВИГИЛАНТОМ

Несмотря на то, что вигиланты часто ведут себя как полицейские, помните, что их права по вопросам пресечения правонарушений — такие же, как у всех граждан (см. базовый алгоритм по вопросу взаимодействия с сотрудниками полиции). Вы можете не выполнять их требований. Однако в любом случае будьте вежливы, корректны и по возможности избегайте конфликта.

Если не удалось избежать конфликта, начните фиксировать происходящее. Для этого обратитесь к базовому алгоритму «Фиксация». Он поможет записать аудио и видео и расшифровать его таким образом, чтобы было возможно использовать его как доказательство при разбирательствах в суде и полиции.

Помимо того, что изложено в алгоритме «Фиксация», учитывайте следующее:

Снимайте на видео форму вигиланта (они иногда носят одежду с надписями «Антидилер», активисты «Хрюши против» одеваются в характерные костюмы). Проговаривайте: «человек в футболке с надписью «…» подходит ко мне», и т.д.
● Если он обращается от лица вигилантской организации — спросите её название, кто его руководитель, кто направил его к вам. Эти данные сможете подробно описать в дальнейшем в обращениях в организацию, а также, узнав фамилию, имя и отчество руководителя, сможете сообщить их в полицию (возможно, его допросят как свидетеля).
● Если вигилант выполняет задачи полиции (обычно они из фонда «Город без наркотиков», «Лев против» и т.п.) — просите его показать документы, сообщите, что он имеет право помогать полицейским только по их просьбе и под контролем. Скажите, что он недолжностное лицо, и полномочий по охране общественного порядка не имеет.
● Помните, что активисты имеют право не показывать документы (удостоверения вигилантская организация может в принципе не выдавать) и не представляться, однако если ответят на вопросы — вы получите дополнительную информацию для жалоб.

Если рядом с вами есть полицейский — обратитесь к нему за помощью. Несмотря на то, что вигиланты иногда помогают им, сотрудники должны защитить вас от их незаконных действий. В базовом алгоритме по вопросу взаимодействия с сотрудниками полиции подробно описано, как они обязаны реагировать на обращение.

В случае, если полицейского рядом нет или он бездействует, а избежать физического конфликта не удаётся — защищайтесь самостоятельно, так как каждый имеет право на защиту от преступлений. Пределы действий и ваши риски в таком случае описаны в п. 4 базового алгоритма по вопросу взаимодействия с сотрудниками полиции.

2. ДЕЙСТВИЯ ПОСЛЕ СТОЛКНОВЕНИЯ С ВИГИЛАНТОМ

После конфликта в случае, если причинён физический вред, необходимо, чтобы у вас остались медицинские документы, подтверждающие это. Обратитесь в травмпункт, следуя рекомендациям в блоке «Фиксация и сбор доказательств».

Далее соберите информацию для обращения в государственные органы. Вп.11-15 алгоритма «Фиксация и сбор доказательств» найдёте пошаговую инструкцию по действиям, которые необходимо предпринять.

Обращение в государственные органы и вигилантскую организацию

В зависимости от того, какие действия в отношении вас совершил вигилант, вы можете использовать разные способы защиты:

Привлечение вигиланта к дисциплинарной ответственности
● Привлечение к уголовной ответственности (уголовные дела бывают частного, частно-публичного и публичного обвинения)
● Привлечение к административной ответственности
● Предъявление иска в гражданском судопроизводстве.

Всегда, когда вигиланты действуют от имени организаций, мы рекомендуем обращаться к их работодателям с заявлением о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности. Этот механизм помогает получить дополнительную информацию о происшествии и использовать её в других процессах, а также инициировать наказание вигиланта работодателем.

На официальном сайте Федеральной налоговой службы, в разделе «Риски бизнеса: проверь себя и контрагента» (https://egrul.nalog.ru/index.html), вы можете ввести наименование организации, например: «Хрюши против». Там появятся все организации с таким наименованием с местами их расположения. По месту расположения определите ту, активист которой причинил вам вред, и нажмите кнопку: «Получить выписку». В указанном файле будет основная информация об организации, в том числе адрес организации, фамилия имя и отчество руководителя.

Используйте эту информацию для обращения к работодателю с жалобой на работника. Подробный порядок действий в таких случаях содержится в алгоритме «Привлечение к дисциплинарной ответственности».

Чтобы определить, с каким именно заявлением обратиться в государственные органы, используйте раздел «Квалификация» процессуальных алгоритмов по КоАП РФ, УПК РФ, ГПК РФ. Он поможет предварительно отнести действия активиста к конкретному виду правонарушений. Если в отношении вас совершили преступление, в разделе «Квалификация» указано, как определить, в каком именно порядке оно будет рассматриваться (дела бывают частного, частно-публичного и публичного обвинения и от этого зависят ваши действия).

Так, если в отношении вас совершили преступление и дело относится к делам частного обвинения, необходимо подать заявление в суд о привлечении виновного к уголовной ответственности и доказывать в суде обстоятельства произошедшего. При этом руководствуйтесь алгоритмом «Возбуждение дела частного обвинения» — там изложен и порядок обращения в суд, и шаблоны документов, которые нужно составить.

В иных случаях действуйте в соответствии с алгоритмом по уголовным делам, рассматриваемым в общем порядке — подавайте заявление о преступлении в полицию. В алгоритме подробно указано, куда обратиться, что написать в заявлении, какие обязанности есть у следователей в связи с вашим обращением, а также какие действия предпринять, чтобы добиться возбуждения уголовного дела.

Для привлечения к административной ответственности и для возмещения вреда в гражданском судопроизводстве (вы имеете право на это всегда, когда здоровью или имуществу причинён вред), также обратитесь к соответствующим алгоритмам.

3. ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С КАЗАКАМИ

Представители казачества, особенно в южных регионах РФ (Краснодарский край, Ставропольский край, Ростовская область) часто привлекаются правоохранительными органами к содействию в охране общественного порядка. Чтобы правильно реагировать в конфликтах с ними, важно понимать их статус, полномочия и ответственность.

Что вправе делать казаки

Их правовое положение по сути приравнивается к народным дружинникам, деятельность которых урегулирована Федеральным законом от 02.04.2014 №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» (далее 44-ФЗ).

То есть казаки вправе:

содействовать сотрудникам полиции в пресечении правонарушений (например, ходить вместе с полицейскими при патрулировании улиц).
Однако по своей сути перечень действий, которые казаки вправе совершать, их ответственность, равны тем же действиям со стороны любого другого гражданина. В законодательстве нет прямой обязанности следования требованиям, предъявляемым казаком, так как они осуществляют «содействие» органам власти, но никак не принимают от них правоохранительные полномочия.
применять силу в тех же рамках, что и обычные граждане — только пресекая именно преступления при соблюдении пределов необходимой обороны/крайней необходимости.

Применение силы

Правомерно будет со стороны казака устно предъявить требование о прекращении противоправных действий (равно как и со стороны любого гражданина, увидевшего нарушение).

Статья 19 44-ФЗ. Казак-дружинник может применять физическую силу при следующих условиях:
● нахождение при охране общественного порядка;
● цель — устранение опасности, непосредственно угрожающей ему или иным лицам, в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости;
● сообщение лицу перед применением физической силы, что он является народным дружинником, предупреждение о своем намерении и предоставление лицу возможности прекратить свои действия;

NB! Имеет право не предупреждать о своем намерении применить физическую силу, если промедление в ее применении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан или народного дружинника либо может повлечь иные тяжкие последствия

Обязанности после применения силы:
● оказание лицу, получившему телесные повреждения, первой медицинской помощи или организация ее обеспечения;
● уведомление командира народной дружины о применении силы;
● информирование командиром органа МВД в течение 3 часов об этом факте.
Народным дружинникам при участии в охране общественного порядка запрещается применять физическую силу для пресечения правонарушений (кроме случаев необходимой обороны или крайней необходимости).
Во всех случаях, когда сила применяется представителями казачества вне следования требованиям ФЗ, регулирующего деятельность дружинников, оно должно оцениваться по общим нормам Уголовного кодекса РФ или Кодекса об административных правоотношениях исходя из фактических обстоятельств.

Краткий алгоритм:

Если казак начал предъявлять к вам какие-либо требования/сразу физическую силу — начните фиксировать (см. базовый алгоритм «Фиксация»);
Обратите внимание на внешний вид вигиланта — есть ли на нем форма, характерные предметы одежды (например, папаха, пояс, нарукавная повязка), погоны и зафиксируйте на видео или фото;
Попросите представиться, предъявить удостоверение (он обязан это сделать), зафиксируйте его содержание — ФИО казака, наименование казачьего общества, в котором состоит;
Если рядом с вами есть полицейский — обратитесь к нему за помощью/вызовите полицию (см. базовый алгоритм «Взаимодействие с сотрудниками полиции»);
Если полицейского рядом нет или он бездействует, а избежать физического конфликта не удаётся — защищайтесь самостоятельно, так как каждый имеет право на защиту от преступлений. (см. пределы действий и ваши риски в таком случае в п. 4 базового алгоритма «Взаимодействие с сотрудниками полиции»);
После конфликта в случае, если вам причинён физический вред, нужно получить подтверждающие его документы. Обратитесь в травмпункт (см. п. 7-10 базового алгоритма «Фиксация и сбор доказательств» о фиксации физического вреда);
Соберите информацию для обращения в государственные органы (см. п. 11-15 алгоритма «Фиксация и сбор доказательств»);
Определите способ защиты нарушенных прав и подайте соответствующие заявления в полицию/суд/казачье общество (см. блок «Отраслевые алгоритмы»);
Если удалось узнать казачье общество — запросите информацию о казаке, а также направьте обращение с описанием нарушения ваших прав казаком атаману казачьего общества с просьбой о привлечении к дисциплинарной ответственности;
Если казачье общество неизвестно — направьте запрос в Минюст (в каком казачьем обществе состоит конкретный казак).

П. 1 Краткого алгоритма: форма казака

Казака в первую очередь можно идентифицировать по внешним признакам, как ношение формы, являющееся его обязанностью (при охране общественного порядка используется походная форма, то есть камуфляжный костюм, пояс, из характерного — черная папаха).

Также в связи с наличием своего табеля о рангах, у реестровых казаков есть погоны в зависимости от чина (цвета могут различаться в зависимости от региона РФ).

П. 2 Краткого алгоритма: удостоверение

Второе, что поможет идентифицировать подошедшего с требованием казака — предъявлением им удостоверения, что по 44-ФЗ является его обязанностью. Если этого не случилось, гражданин вправе сам попросить его предъявить.

Согласно с п. 5 Положения об удостоверении казака, выдаваемом членам казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 9 февраля 2010 г. N 170, удостоверение должно содержать:
● наименование казачьего общества (по сути «работодателя», к которому при неблагоприятном исходе можно предъявить иск за вред, причиненный его работником при исполнении служебных обязанностей);
● отметку о присвоении чинов;
● занимаемую должность в казачьем обществе;
● отметку о наличии оружия;
● отметку о продлении срока действия удостоверения казака.

В случае предъявления удостоверения необходимо зафиксировать (максимально подробно запомнить, наговорить на диктофон, сфотографировать) данные, указанные в удостоверении.

П. 9 Краткого алгоритма: определение способа защиты нарушенных прав

В зависимости от того, какие действия в отношении вас совершил казак, вы можете использовать разные способы защиты — привлечение его к дисциплинарной, уголовной, административной, гражданско-правовой ответственности.

Если в отношении вас совершили преступление, в разделе «Квалификация» указано, как определить, в каком именно порядке оно будет рассматриваться (дела бывают частного, частно-публичного и публичного обвинения и от этого зависят ваши действия):

если дело относится к делам частного обвинения, необходимо подать заявление мировому судье о привлечении виновного к уголовной ответственности и доказывать в суде обстоятельства произошедшего (см. алгоритм «Возбуждение дела частного обвинения»);
во всех иных случаях подавайте заявление о преступлении в полицию (см. «Алгоритм действий в случае, если в отношении Вас совершили преступление»).

Если казак совершил в отношении вас административное правонарушение, также необходимо обратиться в полицию (см. «Алгоритм действий в случае, если в отношении Вас совершили преступление»), если произвел порчу вашего имущества, причинил вред здоровью, моральный вред — также обратитесь в суд с иском (см. «Алгоритм действий в случае обращения в суд с иском о возмещении вреда имуществу и морального вреда»).

П. 9 Краткого алгоритма: запрос информации

Казак при охране общественного порядка обязан состоять в казачьем обществе, поэтому мы рекомендуем обращаться к их атаманам (глава казачьего общества) с заявлением о привлечении виновных к дисциплинарной ответственности. Этот механизм помогает получить дополнительную информацию о происшествии и использовать её в других способах защиты (например, как доказательство вины в деле частного обвинения), а также инициировать наказание активиста работодателем.

Казаки состоят в казачьих обществах, которые, при достаточной численности, вносятся в специальный реестр. Его ведение осуществляет Минюст. Вместе с документами на регистрацию общество подает список членов казачьего общества, в установленном порядке принявших на себя обязательства по несению государственной или иной службы. Это важно в контексте того, что к охране общественного порядка могут быть привлечены только реестровые казаки, то есть те, которые заключили трудовой договор с казачьим обществом, зарегистрированным Минюстом. Далее казачье общество заключает договор с органом исполнительной власти, в котором обозначается фронт работ казаков, их права и обязанности (которые не могут быть шире, чем очерчено 44-ФЗ).

Представители других казачьих обществ, не внесенных в реестр, привлекаться к оказанию содействия правоохранительным органам не могут.

Содержание обращения в казачье общество:

ваше фио, кому подаете (атаману казачьего общества);
● содержание произошедших событий с участием казака;
● просьба предоставить информацию: состоит ли в обществе конкретный казак, нес ли он в определенном месте и время службу по охране общественного порядка и на каком основании;
● описание нарушения ваших прав казаком и просьба привлечь его к дисциплинарной ответственности.

III. ОТРАСЛЕВЫЕ (ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ) АЛГОРИТМЫ ПО УПК, ГПК, КОАП

1. КВАЛИФИКАЦИЯ

После того или иного столкновения, которое требует реакции, Вам нужно хотя бы примерно определить, к какому правонарушению относится действие правонарушителя (это называется «Квалификация»). От неё зависит порядок, в котором нужно действовать. Если нарушение попадает под КоАП РФ, то это производство по делу об административном правонарушении, если УК РФ — по уголовному делу.

Не бойтесь ошибиться, обязанность определить итоговую квалификацию лежит на государственных органах.

Далее приведены примеры — какие действия к каким нарушениям относятся.

Если к вам пристают, оскорбляют, ругаются матом — это, скорее всего, мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ), либо оскорбление (ст. 5.61 КоАП РФ).

Когда к Вам применили насилие (остались синяки, ссадины, или же не осталось следов) — это, вероятнее всего, побои (ст. 6.1.1 КоАП РФ).

Если Ваше имущество уничтожили или повредили на сумму менее 5 000 рублей, скорее всего, это ст. 7.17 КоАП РФ

Если к Вам применяют насилие (бьют, удерживают) из-за незначительного повода, либо выражая ненависть к Вам как к представителю какой-то социальной группы — вероятно, это побои по ст. 116 УК РФ.

Если после применения насилия наступили более серьезные последствия для здоровья, чем синяки и ссадины, — скорее всего, это умышленное причинение легкого, средней тяжести либо тяжкого вреда здоровью (это установит эксперт) — ст. 111, 112, 115 УК РФ.

Если в отношении Вас совершили преступление, нужно понимать, что уголовные дела могут быть частного (нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию, причинение лёгкого вреда здоровью, клевета), частно-публичного (изнасилование, распространение сведений о частной жизни лица и др.) и публичного обвинения.

Чтобы понять, к какому делу относится ваша конкретная ситуация, обратитесь к ст. 24 УПК РФ. Там приведён полный список статей УК РФ с разграничением по делам частного, частно-публичного и публичного обвинения.

Дела частного и частно-публичного обвинения возбуждаются только при заявлении потерпевшего. Но если дела частно-публичного обвинения расследует следователь, то в случаях частного обвинения потерпевший обращается в суд самостоятельно (см. «Алгоритм по уголовным делам частного обвинения»).

Есть ситуации, когда даже дела частного обвинения возбуждаются следователем или дознавателем и расследуются ими. Это если преступление совершено в отношении лица, которое не может защищать свои права (дети, люди с психическими заболеваниями). Также следователи обязаны разобраться в деле, если преступление совершено лицом, данные о котором неизвестны потерпевшему.

То есть, если лёгкий вред здоровью причинил человек, которого Вы не знаете, при обращении в полицию они обязаны начать расследование, найти его и собрать доказательства его причастности.

2. АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ В ОТНОШЕНИИ ВАС СОВЕРШИЛИ ПРЕСТУПЛЕНИЕ (всё, что попадает под УК РФ)

Данный алгоритм актуален для уголовных дел частно-публичного и публичного обвинения, а также для дел частного обвинения в случаях, когда подозреваемый неизвестен потерпевшему.

Обратитесь в полицию с заявлением

Вам необходимо прийти в отдел полиции в том районе, где случился конфликт. Обратитесь в «Дежурную часть», скажите, что хотите подать заявление о преступлении.

Дежурный предоставит бланк заявления, который необходимо заполнить.

В тексте заявления должны быть указаны:

Отдел полиции, в который обращаетесь;
Ваши фамилия, имя, отчество, адрес, номер телефона:
Подробные обстоятельства произошедшего: где и кто на Вас напал, избил и т.д.;
Сведения об очевидцах произошедшего: кто видел происходящее и их фамилии, имена, номера телефонов;
Просьба привлечь нарушителя к установленной законом ответственности;
Список приложений. Прилагайте справку из травмпункта, диск с аудиозаписью и файл со стенограммой (если уже успели изготовить) и другие документы, которые подтверждают события;
Ваша подпись.

После этого дежурный должен забрать заявление и приложения, и выдать в ответ «Талон-уведомление». Этот документ подтверждает, что Вы подали заявление. Также сфотографируйте своё заявление, оставьте у себя копию.

В талоне обязательно должны быть указаны:

ФИО дежурного полицейского;
Дата и время принятия обращения;
Суть обращения — «заявление о преступлении»;
Ваши фамилия, имя, отчество.

Ч. 5 ст. 144 УПК РФ: заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия.

По результатам рассмотрения заявления может быть принято несколько решений:

Отказ в регистрации заявления. В таком случае его рассматривают не как сообщение о преступлении, а как другое обращение, это незаконно;
● Проведение проверки сообщения о преступлении и принятие решения в течение 3-10 дней. Решение может быть об отказе в возбуждении уголовного дела или о возбуждении уголовного дела. О нём должны Вас уведомить.

Ваша задача — добиться возбуждения уголовного дела и активных действий полицейских.

В день подачи заявления, либо в ближайшие три дня (это законный срок проведения проверки по заявлению, на практике обычно она длится гораздо дольше) у Вас должны взять объяснения.

В ст. 144 УПК РФ описан порядок рассмотрения сообщения о преступлении. Следователи обязаны принять, проверить сообщение и принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня его поступления. В случае, если необходимо провести дополнительные действия (ревизии, экспертизы), то срок может продлить руководитель следственного органа до 10 и до 30 суток.
При проверке следователь вправе получать объяснения, истребовать документы и предметы, изымать их, проводить судебную экспертизу, осматривать места происшествия, предметы, и т.д. (полный список действий, которые могут быть, приведены см. в ст. 144 УПК РФ).

Уже на следующий день после подачи заявления звоните в отдел полиции. Представьтесь, сообщите, что подавали заявление и хотите узнать информацию о нём.

Если не дозвонитесь, идите в отдел и требуйте предоставить Вам информацию: проводится ли проверка и, если да, — какое должностное лицо за это отвечает (его фамилия, контактный телефон или номер кабинета).

Если сообщили, что ответ будет дан в течение 30-ти дней, это значит, что Вам отказали в принятии заявления о преступлении. В таком случае бездействие необходимо обжаловать в суд (образец жалобы — в приложении №1).

Если сообщили, что проводится проверка сообщения о преступлении, действуйте следующим образом:

Если есть дополнительные документы или сведения (успели расшифровать аудиозапись, нашли ещё очевидцев, и т.д.) — обратитесь к лицу, у которого в производстве находится Ваше заявление, с ходатайством о приобщении этих документов (образец — в приложении №2).
2. Если у Вас есть травмы, а судебную медицинскую экспертизу не назначают, подайте ходатайство о назначении такой экспертизы (образец — в приложении №3).
3. При даче объяснений подробно расскажите обо всём случившемся. Внимательно прочитайте протокол перед подписанием. После подписания сфотографируйте его.
4. По итогам проверки сообщения о преступлении (от 3 до 30 дней) требуйте выдать постановление (либо об отказе в возбуждении уголовного дела, либо о возбуждении уголовного дела). Если документ не предоставлен, подавайте жалобу руководителю следственного органа и в суд (образец — в приложении №4).
Если в возбуждении дела отказано, подайте ходатайство об ознакомлении с материалом проверки сообщения о преступлении (образец — в приложении №5). Сфотографируйте все материалы, изучите их.

По смыслу ч. 2 ст. 145 и ч. 4 ст. 148 УПК РФ, лицо, по чьему заявлению о преступлении было вынесено постановление об отказе в возбуждении дела, вправе обжаловать данное решение и знакомиться с материалами, послужившими основанием для его вынесения (определения КС РФ от 6 июля 2000 года N 191-О, от 19 февраля 2003 года № 78-О, от 29 сентября 2011 года № 1251-О-О и от 18 октября 2012 года № 1906-О).

Если Вы считаете, что отказ в возбуждении уголовного дела незаконный (например, следователь проделал мало работы, или выводы неправильные), обратитесь в суд с жалобой (образец — в приложении №6). Все жалобы можно подавать и в суд, и руководителю органа (например, начальнику отдела полиции). Мы полагаем, что обращение в суд будет более эффективным. Как правило, все процессуальные документы с руководителем следственного органа уже согласованы заранее.
7. Если уголовное дело возбуждено, для Вас это благоприятный исход — следователи признали, что преступление, скорее всего, было, и обязаны разобраться в деле. Ваша задача после этого — не терять активности, надеясь только на государственные органы, регулярно звонить, узнавать о ходе дела, участвовать во всех следственных действиях и выстраивать защиту своих интересов в соответствии со сложившейся ситуацией.

3. АЛГОРИТМ ВОЗБУЖДЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА ЧАСТНОГО ОБВИНЕНИЯ

Если вы определили, что причиненный вам вред подпадает под ст. 115 УК РФ (легкий вред здоровью), то это дело частного обвинения, и чтобы его инициировать, вам нужно обратиться с заявлением сразу к мировому судье. Это возможно, если вы знаете, кто является причинителем вреда (если нет, то см. алгоритм обращения в полицию).

Ничего страшного, если вы обратились сразу в полицию, они обязаны передать ваше заявление мировому судье, если обнаружат, что дело подсудно ему.

Краткий алгоритм:

Если есть такая возможность, обратитесь к адвокату/в правозащитную организацию, это позволит вам не вникать в тонкости процесса;
Определите судебный участок мирового судьи, в который вам нужно обратиться;
Подготовьте заявление (см. приложение №12); приложите к нему всю имеющуюся у вас информацию, подтверждающую написанное вами (аудио/видеозаписи, фото, письменные опросы очевидцев, медицинские документы);
Примите участие в судебных заседаниях у мирового судьи;
Если вы не согласны в вынесенным приговором, в течение 10 дней с момента вынесения обжалуйте его в соответствующий районный суд (нередко судья разъясняет в решении, в какой суд это нужно сделать).

П.2 Краткого алгоритма: судебные участки

Мировые судьи распределены по судебным участкам, каждый из которых охватывает конкретные улицы. Вы можете найти тот, который относится к адресу, по которому проживаете вы или нарушитель (зайдите на сайт мировой юстиции в вашем регионе, например, в Москве это http://mos-sud.ru/ms/, либо просто наберите в интернете «мировые судьи *ваш населенный пункт* и найдите соответствующий вашей улице; если сомневаетесь — позвоните на участок и уточните) и обратиться с заявлением туда.

В соответствии с ч. 5 ст. 32 УПК РФ уголовное дело частного обвинения подлежит рассмотрению мировым судьей, чья юрисдикция распространяется на территорию, на которой проживает потерпевший или обвиняемый.

П.3 Краткого алгоритма: заявление мировому судье

Для подготовки заявления вы можете воспользоваться шаблоном №12 в приложении к данной методике. Самым важным на этом этапе является формирование списка свидетелей (люди, у которых вы взяли контакты на месте происшествия, и, возможно, уже опросили и узнали, смогут ли они прийти в суд).

Согласно ч. 5 ст. 318 УПК РФ заявление должно содержать:
● наименование суда, в который оно подается;
● описание события преступления, места, времени, а также обстоятельств его совершения;
● просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству;
● данные о потерпевшем, а также о документах, удостоверяющих его личность;
● данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
● список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд;
● подпись лица, его подавшего.

Также, если вам не удалось самостоятельно получить видеозаписи с камер наблюдения или еще какую-либо информацию, сразу приложите к заявлению ходатайство об истребовании доказательств (см. приложение №11) и это за вас сделает суд.

Согласно ч. 2 ст. 319 УПК РФ по ходатайству сторон мировой судья вправе оказать им содействие в собирании таких доказательств, которые не могут быть получены сторонами самостоятельно.

При подаче заявления вы подписываетесь под тем, что предупреждены об ответственности по ст. 306 УК РФ за заведомо ложный донос.

Не пугайтесь, эта статья предполагает ответственность за то, что вы намеренно оклеветали человека и этот факт сам по себе нужно будет еще доказать в суде. Если вы обратились в суд и не смогли собрать достаточно доказательств вины человека, причинившего вам вред, за ложный донос к ответственности вас не привлекут.

П.4 Краткого алгоритма: судебный процесс

На этой стадии вам предстоит предоставить мировому судье достаточно доказательств того, кто, как и при каких обстоятельствах причинил вам повреждения.

Самым важным является предварительно проведенная вами работа по фиксации личности нарушителя, нарушения и его последствий, так как без нее велика вероятность прекращения дела в связи с недоказанностью того факта, что этот конкретный человек причинил вам вред.

Оставляя в силе приговор, суд указал, что мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что, несмотря на наличие телесных повреждений у потерпевшего, установленных судебно-медицинской экспертизой, заключение эксперта в совокупности с собранными по делу доказательствами, не является достаточным доказательством того, что N действительно наносил побои потерпевшему. При этом, достоверно установить в результате воздействия каких тупых твердых предметов, при каких обстоятельствах потерпевшему были причинены телесные повреждения, в т.ч. сотрясение головного мозга, не представляется возможны (Апелляционное постановление Павловский районный суд Краснодарского края от 19.05.2017 года).

Что нужно доказывать:
● что вам причинены повреждения, которые составили легкий вред здоровью (заключение судебно-медицинской экспертизы);

что эти повреждения причинил конкретный человек, заявление о привлечении к ответственности которого вы подаете (видео, аудио, информация от очевидцев);
при каких обстоятельствах это произошло (время, место).

По итогу рассмотрения дела возможны два варианта:

Если суд решит, что изложенные в заявлении действия в отношении вас действительно имели место, будет вынесен обвинительный приговор;

Последствия вынесения обвинительного приговора:

у вас возникает право на возмещение имущественного (в том числе вреда здоровью — расходов, которые вы понесли на обращение в больницу, лекарства в связи с причиненными повреждениями) и морального вреда, причиненного преступлением.

Можно заявить этот иск в том же процессе (см. приложение №10), либо вы можете позже обратиться в суд с отдельным исковым заявлением (см. Алгоритм действий в случае обращения в суд с иском о возмещении вреда имуществу и морального вреда). В любом случае лучше сделать это требование в виде отдельного документа, а не включать в текст самого заявления о преступлении.

у нарушителя ваших прав возникает судимость, которая влечет для него определенные ограничения, например, при трудоустройстве и выезде за границу.

Если суду будет недостаточно доказательств, либо если он сочтет, что они не подтверждают вину нарушителя, он вынесет оправдательный приговор;
Если суд усмотрит другой состав преступления в действиях нарушителя, он прекратит данное дело и направит материалы в следствие для решения вопроса о возбуждении уголовного дела (см. Алгоритм в случае, если в отношении вас совершили преступление).

4. АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ В СЛУЧАЕ, ЕСЛИ В ОТНОШЕНИИ ВАС СОВЕРШИЛИ АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ (всё, что попадает под КоАП РФ).

По всем делам об административных правонарушениях, (побои, мелкое хулиганство, порча имущества стоимостью до 5 000 рублей), обращайтесь в полицию с заявлением об административном правонарушении. Порядок подачи заявления аналогичный вышеизложенному порядку подачи заявления о преступлении.

Взаимодействие с полицией осуществляйте также, как описано в алгоритме по подаче заявления о преступлении (звоните, приходите, требуйте предоставить решение по делу), но имейте в виду отличия в этих процедурах, которые описаны далее.

Отличия в процедурах:

По результатам рассмотрения заявления могут быть составлены следующие документы:

протокол административного правонарушения,
● постановление об административном правонарушении,
● определение об административном правонарушении (в случае, если дело передаётся в другой государственный орган для рассмотрения или нужно провести административное расследование),
● определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Более подробная информация о том, какие документы в каком случае составляет должностное лицо — в ст. 28.1 КоАП РФ.

Документы, указанные в п. 1, Вам могут не выдать без просьбы. Поэтому к заявлению об административном правонарушении нужно приложить соответствующее ходатайство (образец в приложении №7).

В ч. 6 ст. 28.2 КоАП указано, что потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Ст. 28.6 КоАП устанавливает, что в случае, если непосредственно на месте совершения административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, выносится постановление по делу об административном правонарушении, копия которого вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.

Все документы, кроме определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, означают, что производство по делу началось. Оно может закончиться составлением протокола, либо продолжиться в полиции, прокуратуре или суде. Это зависит от вида правонарушения (например, дела об оскорблениях рассматривают прокуроры, о нарушениях режима самоизоляции — административные комиссии, и т.д.), от поведения обвиняемого в нарушении (согласен ли он с постановлением). Обо всех разбирательствах Вас должны уведомлять, но лучше звонить и узнавать самостоятельно, когда состоится рассмотрение дела.
По многим административным правонарушениям срок давности привлечения к ответственности составляет 2-3 месяца (это не относится к побоям, там срок — 2 года). Сроки по конкретным делам можно посмотреть в ст. 4.5 КоАП РФ. В КоАП РФ сложная система распределения дел между государственными органами. Полиция обязана передать Ваше заявление в уполномоченный орган, поэтому мы указали обращение в полицию как универсальный вариант. Определить самостоятельно, куда именно обращаться, может быть затруднительно. Но чтобы экономить время, Вы можете сразу подать заявление не в полицию, а в тот орган, который должен принимать решение — их компетенция закреплена в главе 23 КоАП РФ.
Все принятые по делу решения Вы можете обжаловать в течение 10-ти дней со дня ознакомления с ними. Например, если Вы считаете, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении незаконно — подавайте жалобу в суд (образец жалобы в приложении №8). Вы можете подать жалобу либо в суд напрямую, либо через должностное лицо, которое вынесло постановление.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ, потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью, обжаловать постановление.

5. АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ В СЛУЧАЕ ОБРАЩЕНИЯ В СУД С ИСКОМ О ВОЗМЕЩЕНИИ ВРЕДА ИМУЩЕСТВУ И МОРАЛЬНОГО ВРЕДА

Когда кто-то самостоятельно или действуя от имени общественной организации повредил, уничтожил ваше имущество, можно требовать возмещения убытков в суде. Если причинён вред здоровью, вы имеете право на компенсацию и материального, и морального вреда.

Вы можете обратиться в суд, даже если не обращались в полицию, или вам отказали в возбуждении уголовного дела или дела об административном правонарушении.

Однако в случае, когда государственные органы установят факт нарушения Ваших прав в уголовном или административном судопроизводстве, шансы в суде по гражданскому делу серьёзно увеличатся. Полезными будут и документы, которые удастся получить в рамках привлечения нарушителей к дисциплинарной ответственности (см. алгоритм «Привлечение к дисциплинарной ответственности»).

Решение № 2-809/2017 от 8 сентября 2017 Алуштинского городского суда Республики Крым
Обстоятельства дела:
Истцы (муж и жена) обратились в суд с требованием о компенсации морального вреда казаком и двумя женщинами (ответчики). Они указали, что были избиты ответчиками (их обливали водой, казак бил по голове нагайкой) во дворе гостиницы. Предоставили заключения экспертов (зафиксированы травмы, ссадины), в суде был допрошен один свидетель, который видел, как казак махал нагайкой в сторону истца.
Суд отказал в удовлетворении требований, сослался на недостаточность доказательств причинения вреда, так как нет постановления по делу об административном нарушении.
Ссылка на решение суда: sudact.ru/regular/doc/KWbsqQZbQDUO/

При обращении в суд действуйте следующим образом:

Узнайте фамилию, имя, отчество того, к кому хотите подать иск, а также его место жительства. Иск не примут, если не укажете эти данные. Узнать фамилию, имя и отчество можно, спросив об этом самого «нарушителя» (см. алгоритм «Фиксация»). Если он не ответит — вы узнаете эти данные из документов, которые составят полицейские по результатам Вашего обращения в полицию (см. алгоритмы по обращению в полицию с заявлением о преступлении или административном правонарушении);
2. Соберите всю информацию о событии, а также документы (см. алгоритм «Фиксация»). При возмещении вреда имуществу нужно документально подтвердить затраты на его восстановление. Это — ваше бремя доказывания. Например, сохраните чеки на ремонт, эвакуатор, и т.д. Если ремонт не произведён, то обратитесь к специалисту-оценщику, чтобы получить заключение о стоимости ремонта.
3. В суде нужно подтвердить, что Вы — владелец испорченных вещей. Право собственности на движимое имущество подтверждается с помощью любых доказательств. Соберите документы, которые остались после покупки — чеки, договоры купли-продажи. Если их нет — доказывайте своими объяснениями и показаниями свидетелей.
4. Оплатите государственную пошлину. Определите её размер с помощью калькулятора на сайте суда https://www.vsrf.ru/lk/calculator/list, последовательно отвечая на предложенные калькулятором вопросы. Реквизиты для оплаты найдите на официальном сайте суда, в который будете обращаться. Скопируйте их и обратитесь в любой банк. Для оплаты, помимо денег и реквизитов нужно предоставить свои паспортные данные или ИНН. Сотрудники банка выдадут чек, который нужно приложить к иску.
5. Составьте исковое заявление, согласно приложению №9 в случае причинения вреда имуществу, приложению №10 — в случае причинения вреда здоровью. Внимательно прочтите эти шаблоны, в них указано, как определить суд, в который обращаться, и иные моменты, которые могут повлиять на дело.
6. Подайте иск в суд через канцелярию или почтой (заказным письмом). При подаче любых документов у Вас должна остаться копия документа с подтверждением отправки (чек почтового отправления или штамп о принятии документа в канцелярии).
7. Ждите назначения судебного заседания (через 5 дней звоните в суд и узнавайте о принятии иска, назначении заседания);
8. Явитесь на судебное заседание, подробно изложите свою позицию, отвечайте на вопросы суда;
9. После окончания судебного заседания, в случае неудовлетворения ваших требований, обжалуйте решение суда в вышестоящий суд (порядок обжалования обязан разъяснить суд).
В случае положительного решения, напишите заявление в общественной приемной суда на получение исполнительного листа (образец выдадут сотрудники суда) и копии решения. Получите документы в канцелярии в приемные часы.

11. С исполнительным листом обратитесь в службу судебных приставов (отдел по месту жительства ответчика). Они обязаны предпринять меры для принудительного взыскания долга.

6. АЛГОРИТМ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСВЕННОСТИ КАЗАКОВ, ДРУЖИННИКОВ, ПОЛИЦЕЙСКИХ

Полицейские и казаки, которые несут службу по охране общественного порядка, являются работниками (соответственно, органа внутренних дел или казачьего общества), обязаны исполнять трудовую дисциплину (трудовой договор, должностную инструкцию, устав организации), а за ее нарушение могут быть привлечены работодателем к дисциплинарной ответственности.

Краткий алгоритм:

Обратитесь к руководителю организации, где работает нарушитель ваших прав, с письменным заявлением, в котором опишите случившееся, укажите, что конкретно вы считаете нарушением и какую меру просите применить к нарушителю;
Если рассмотрение вашего обращения затягивается (более месяца), сходите на личный прием к руководителю (если речь идет о сотруднике полиции, на сайте/позвонив в общественную приемную, можно узнать часы работы с гражданами и записаться).

П. 1 Краткого алгоритма: обращение к работодателю

Привлечение работника к дисциплинарной ответственности является правом работодателя (то есть он может и не привлечь). Также оно не повлечет для вас какой-либо материальной компенсации, скорее окажет моральное воздействие на причинителя вреда. Однако констатация нарушения дисциплины труда работником со стороны работодателя может пригодиться вам в доказывании его вины в суде (особенно если деяние подсудно мировому судье, где все доказательства собираете вы сами).

Как узнать, где работает нарушитель:

наилучший вариант — если он предъявил вам удостоверение, и вы зафиксировали (на носитель/в памяти), в каком отделе работает полицейский/в каком казачьем обществе служит казак;
можете попробовать определить по форме/нарукавной повязке (например, «Антидилер» носит куртки с соответствующей надписью, казаки — характерные папахи и китель с погонами, повязанный поясом);
если речь идет о сотруднике полиции — направьте заявление непосредственно руководителю МВД по вашему региону, его «спустят» в конкретный отдел внутри ведомства;
если нарушитель — гражданин, попробуйте поискать информацию о нем в соцсетях, люди часто указывают там место работы.

Срок рассмотрения

Письменное обращение, с которым вы обратитесь к начальнику полиции, скорее всего будет рассматриваться в течение 30 дней по ФЗ «Об обращениях граждан» (то есть по прошествии этого срока вы можете звонить и узнавать, рассмотрено ли ваше обращение).

Что касается казачьих обществ, народных дружин и других общественных организаций, законодательство сроки не устанавливает.

Последствия для нарушителя

Работодатель может на основании вашего обращения затребовать от работника объяснение, посмотреть записи с камер наблюдения, действительно установить факт нарушения трудовой дисциплины его работником (например, казак при патрулировании улицы был не в форме) и применить к нему одно из дисциплинарных взысканий — замечание, выговор или увольнение. Даже если нарушение не столь существенно, оно все равно может оказать влияние в совокупности с другими взысканиями нарушителя, которые уже могут быть у него на тот момент.

Казак Ч.А. был отстранен от несения службы за нарушение формы одежды, однако продолжил нарушать приказ атамана казачьего общества и не перешел с летней формы на зимнюю. В деле нет сведений о том, что Ч.А. обращался с рапортом либо заявлением к работодателю о том, что выданное ему имущество для несения службы пришло в негодность. Суд признал увольнение за неоднократное нарушение дисциплины труда законным (Постановление Президиума Краснодарского краевого суда от 11 октября 2017 г. по делу N 44г-237).

На ваше заявление руководитель полиции обязан ответить по закону «Об обращениях граждан». Руководители иных организаций такой обязанности не имеют (за исключением случая, если вы прибегли к помощи адвоката, и он направил свой запрос).

Работодатель в ответ не вправе направить вам приказ о наложении дисциплинарного взыскания, так как эта информация относится к персональным данным работника и без его согласия вам предоставлена быть не может. Однако в случае обращения в суд вы можете попросить суд истребовать эту информацию у работодателя в подтверждение доводов своего заявления (см. приложение №11).

В любом случае дисциплинарная ответственность — вспомогательный механизм в вашей ситуации. Отказ работодателя от привлечения к ней не повлечет для вас каких-либо негативных последствий и не заблокирует основные механизмы — административный и судебный.

IV. ОБРАЗЦЫ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ

Обращаем внимание, что предложенные шаблоны не являются универсальными и подходящими всем. Каждая ситуация требует индивидуального подхода. Но они могут пригодиться в качестве ориентира при составлении документов — адаптируйте их под свою историю и цель.

Приложение №1: Образец жалобы на отказ в регистрации сообщения о преступлении (DOC)